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建设项目环境影响报告表
发布时间:2018-04-04
发布者:meilin
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建设项目环境影响报告表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
年产260万平方米威尔顿高档地毯项目
建设单位(盖章)        淄博美林地毯有限公司       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
编制日期:201682
国家环境保护部制

《建设项目环境影响报告表》编制说明
 
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。
2.建设地点——指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
 

建设项目基本情况
项目名称 年产260万平方米威尔顿高档地毯项目
建设单位 淄博美林地毯有限公司
法人代表 高书发 联系人 任增建
通讯地址 周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司
联系电话 18678151580 传真   邮政编码 255300
建设地点 周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司厂区内
立项审批部门   批准文号  
建设性质 技术改造 行业类别及代码 C4217地毯、挂毯制造
占地面积
(平方米)
绿地面积
(平方米)
300
总投资
(万元)
3667 其中:环保投资(万元) 30 环保投资占
总投资比例
0.8%
评价经费
(万元)
  预期投产日期 2017年6月
工程内容及规模:
一、项目背景
淄博美林地毯有限公司始建于 2002 年,其前身是宝发地毯厂和宝发壁布厂,占地1.38万m2,年产威尔顿地毯500多万 m2。公司总资产14311万元,其中固定资产12137万元,负债率20%,2015年销售总收入达到12076万元,利润1695万元,上缴税金689万元。公司经营范围包括无纺地毯、针刺地毯、簇绒割绒地毯、簇绒圈绒地毯、威尔顿提花工艺块毯、威尔顿提花满铺地毯、高档威尔顿高割低圈工艺块毯、中高档威尔顿圈绒满铺地毯。产品具有环保、美观、阻燃、防潮、脚感好、不引虫、易清洗、物美价廉等特点。适用于酒店、宾馆、展览馆、博物馆、医院、歌舞厅、办公楼、车站、飞机场等场所,是客房、大堂、办公室、会议室、候机室、候车室、宴会厅、咖啡厅、人民大会堂、电影院、走廊等的最理想地面用品。
近年来,我国的地毯行业总体生产、销售再创历史新高,国内市场对于机织地毯消费的需求不断增加。但在取得快速增长的同时,国内高质量高档次的地毯生产能力相对不足,因此,淄博美林地毯有限公司拟定投资3667万元利用现有厂房及部分设备引进双层剑杆地毯织机3台(套),配套国产纱架、检针机4台(套)建设年产260万平方米威尔顿高档地毯项目。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015)和淄博市有关加强环评工作深度和细度及保护环境的环保政策,该项目需要办理环境影响评价手续。项目建设方委托我单位对此项目进行环境影响评价,我单位接受委托后,委派工程技术人员进行现场调查,详细了解与收集了该项目的有关资料,按照国家有关环评技术规范要求,结合该项目的特点,编制、完成该项目环境影响报告表。
二、项目符合性分析
1、产业政策符合性分析
据查《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(发展改革委令[2013]第21号),拟建锅炉技改工程属于“鼓励类”中的“二十、纺织”的第11条“高档地毯、抽纱、刺绣产品生产”和《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知》(淄政办发[2011]35号)中规定的鼓励发展类中的“十六、纺织”的第2条“采用高速机电一体化无梭织机、细针距大园机等先进工艺和装备生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品”,符合国家及地方产业政策。
2、与鲁环发[2007]131号文件要求符合性
拟建项目与鲁环发[2007]131号《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》中相关环境保护要求符合性见表1。
拟建项目与鲁环发[2007]131号文件符合性分析
分类 鲁环发[2007]131号文要求 项目情况 符合性
审批原则符合性 符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定 拟建项目的建设符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定 符合
符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求 拟建项目的建设符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求 符合
无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成 项目污染物排放不影响当地治污减排任务 符合
污染物能够达标排放 拟建项目污染物能够做到达标排放 符合
项目选址不在“禁批”和“限批”范围内 项目不在企业限批、局部限批或禁批、区域限批的范围内 符合
原项目落实环评及“三同时”制度,污染物达标排放 企业现有工程已落实环评及“三同时”制度,污染物达标排放 符合
企业限批 污染物减排指标未完成的企业项目禁审批 企业现有工程无减排指标 不属于禁批、限批项目,符合省环保局审批要求
主要污染物排放超标的企业项目禁审批 现有工程及拟建项目污染物能达标排放
已建项目未执行环境影响评价和“
三同时”制度且限期整改未完成的企业项目禁批
已建项目均已落实环评及“三同时”制度
已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的企业项目禁批 现有工程已严格落实环评及“三同时”制度
局部禁批或限批 饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区,对影响生态环境和污染环境的项目要禁批 项目厂址不在环境敏感区内
对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批 拟建项目不属于化工项目
城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外,对有污染的新上项目禁批 拟建项目位于城市规划区内,对周围环境污染情况较小,不在禁批范围内
南水北调和小清河大堤两侧5公里内对有污水排放的项目要禁批 拟建项目不在南水北调和小清河大堤两侧5公里内
区域限批 是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区、县市 拟建项目不位于区域限批范围内
国家环保总局和省环保局限批的区域范围内的企业项目禁批 拟建项目不在国家环保总局和省环保厅限批的区域内
3、与鲁环函[2012]263号文审批要求符合性
拟建项目与鲁环函[2012]263号文件《关于印发<建设项目环评审批原则(试行)>的通知》相关审批要求符合情况见表2。
表2  项目与鲁环函[2012]263号文件符合性分析
分类 鲁环函[2012]263号文要求 项目情况 符合性
审批的必备条件 认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定 拟建项目符合鲁环发[2007]131号文相关要求 符合
与规划环评相协调 化工石化等重点行业新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区 拟建项目不属于化工项目 符合
加强环境风险管理的要求 所有新、扩、改建设项目,均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节,对建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价 报告表设置环境风险评价小节,从项目环境风险源识别等方面进行了分析 符合
所有危险化学品生产、储存建设项目,选址必须在依法规划的专门区域内 拟建项目不涉及危险化学品生产、储存 符合
审批限制性 对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目禁批 拟建项目符合国家产业政策要求 不属于禁批、限批项目,符合审批要求
对污染物排放量大,高能耗、高物耗、高水耗项目,其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作,污染物不能达标排放的建设项目禁批 拟建项目不属于高耗能项目,且污染物能够达标排放
对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目禁批 企业没有减排任务
自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目禁批;在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目禁批;在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目禁批;在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目禁批,改建、迁建建设项目不得增加排污量 拟建项目建设区域不在自然保护区或饮用水水源一级、二级和准保护区内
区域、流域和企业限批 对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批 拟建项目不属于化工项目
城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外,对有污染的新上项目禁批 拟建项目不属于禁批之列
是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区、县市 拟建项目不位于区域限批范围内
全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的,河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面,对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批 拟建项目不在未到达省控改善目标的重点河流或文件所述超标河流区域范围内
企业是否出现建设项目环境违法行为且限期整改未完成或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过等情况 公司现有工程已完成验收,不存在环境违法行为
南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等的建设项目禁批;沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目;南水北调流域行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的,对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目禁批 拟建项目无生产废水外排,不涉及重金属排放等,污染影响较小
4、土地利用总体规划符合性分析
拟建项目位于周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司厂区内,项目用地不属于“国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知”中的限制类和禁止类,因此符合国家及地方的用地规划。
三、项目建设名称、性质、地点及规模
1、项目名称:年产260万平方米威尔顿高档地毯项目
2、建设性质:技改
3、建设地点:该项目位于周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司厂区内。项目具体位置详见附图1(项目地理位置图)。
四、项目基本组成
该项目基本组成内容见表3。
项目基本组成内容一览表
工程名称 单项工程名称 工程内容及规模 备注
主体工程 生产车间 1600m2 依托现有
公用工程 供电系统 / 依托现有
环保工程 废气处理系统 布袋除尘器 新建
化粪池 300m2 新建
噪声控制系统 隔声、绿化、降噪 新建
 
五、原材料消耗
拟建项目原材料消耗见下表。
拟建项目原料消耗一览表
类别 名称 消耗量(t/a 备注
原材料 羊毛纱 300 /
BCF丙纶纱 300 多种颜色
棉经线 60 /
六、项目平面布置
该项目位于周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司厂区内。厂区东北部为后整理车间,东南部为包装车间,中西部为一号织造车间,西部为二号织造车间,西北部为原料及成品仓库。详见附图2(厂区平面布置图)。
七、主要技术设备
拟建项目主要设备一览表
序号 设备  名称 数量(套) 设备型号 备注
1 双侧剑杆地毯织机 3 / 比利时范德维尔公司
2 纱架 3 / 国产
3 检针机 1 / 国产
4 剪毛机 2 / 利旧
5 扦边机 2 / 利旧
6 缝穗机 2 / 利旧
 
 
八、职工人数与工作制度
拟建项目劳动定员100人,实行三八工作制,年工作300天。
九、公用工程
1、给水
拟建项目无生产用水,生活、绿化用水由厂区现有供水管网提供,年用水量约1020m3
①生活用水主要为职工洗漱用水,按30L/人,300天计算,共需900m3/a;
②绿化面积300m2、绿化天数为200天、单位用水量为2L/d·m2,则拟建项目绿化用水量约120m3/a。
2、排水
项目厂区排水采用雨污分流系统。雨水经厂内暗沟排入雨水管网。生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。
3、供电
拟建项目综合用电量约50万kw·h,由周村区供电公司引入,利用厂区内现有变电所,为车间动力、照明及办公生活设施提供380/220V电源。主要工艺供电等级为二级负荷,其它属于三级负荷。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:
一、原有项目环评批复情况介绍
《淄博美林地毯有限公司年产200万平方米威尔顿地毯项目》于2013年11月11日通过了淄博市环境保护局周村分局的批复(周环审【2013】301号);周村区环境监测站于2016年7月14日出具了《淄博美林地毯有限公司年产200万平方米威尔顿地毯项目环境保护验收监测表》(周环(监)字2016年第06号);淄博市环境保护局周村分局于2016年7月20日以周环验【2016】27号文对《淄博美林地毯有限公司年产200万平方米威尔顿地毯项目》进行了竣工环境保护验收的批复。
二、原有项目工艺及污染物排放情况
1、原有项目工艺
原有项目生产工艺见下图。

图1 原有项目工艺流程图
生产工艺简述:
原料纱线通过综框运动和投入麻纱经线经纬交织成底布,图案通过织机内设的提花机通丝上下运动,将羊毛绒线挂在上下层底布上,然后通过织机的割绒运动,割刀将上下层地毯分开,完成地毯织造。半成品下机后,经过剪毛机平毛后进入裁毯工序,然后经过扦边、缝穗后即为产品,包装入库后待售。
2、污染物排放及治理情况
1)废气
现有项目废气主要为织造、剪毛、裁毯过程中无组织产生的粉尘,由2016年7月14日出具的《淄博美林地毯有限公司年产200万平方米威尔顿地毯项目环境保护验收监测表》(周环(监)字2016年第06号)知,项目厂界无组织排放浓度最大值为0.12mg/m3,能够满足《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)中厂界浓度限值:≤1mg/m3的要求。
2)废水
现有项目废水主要为生活污水,由2016年7月14日出具的《淄博美林地毯有限公司年产200万平方米威尔顿地毯项目环境保护验收监测表》(周环(监)字2016年第06号)知,公司污水总排放口COD、SS、NH3-N的排放浓度分别为114mg/L、74mg/L、5.6mg/L,能够满足《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的C等级标准要求。
3)噪音
现有项目噪声主要为织机、剪毛机工作时产生的噪音,由2016年7月14日出具的《淄博美林地毯有限公司年产200万平方米威尔顿地毯项目环境保护验收监测表》(周环(监)字2016年第06号)知,监测结果见表6。
噪声监测结果   单位:dBA
点位 昼间 夜间
1# 西厂界 58.3 48.3
2# 北厂界 57.2 48.9
3# 东厂界 54.4 47.9
4# 南厂界 54.1 47.5
标准值 60 50
由监测结果可知,现有项目的噪音排放能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准要求。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                   
 

建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)
一、地理位置
山东省淄博市周村区位于淄博市西部,地理坐标为东经117°41’至117°58’,北纬36°39’至36°54’。东临张店区,南接淄川区,西南与章丘县接壤,西北与邹平县毗邻,东北与桓台县连接。东距市政府驻地张店20公里,西距山东省会济南82.5公里。南北最大纵距27.3公里,东西最大横距25.3公里。总面积262.99平方公里。
二、地质、地貌、地形
周村区地处华北平原坳陷区、济阳坳陷区的南部,为淄博凹陷的西北边缘。由于倾斜沉积盆地向北倾斜的簸箕状,形成自南而北由老到新的地层,为新生代第四系地层覆盖。 地质构造主要为褶皱和断层。褶皱:周村区位于淄博向斜的西翼,地质构造比较简单,南部王村镇一带的岩层走向东西向偏南东至北西向,倾向北偏东,倾角大致在15°~30°,由彭阳至周村一带岩层走向呈北西至南东向,倾向北东,倾角较缓。淄博向斜的轴部位于萌山至高塘一线,呈南北向。此轴线以东为淄博向斜的东翼,地层走向为北东至南西向,倾向北西,倾角15°~30°。断裂:境内主要断裂构造,有南北向禹王山断裂带和东西向碾子山断层及北东向朱家庄断层。次为次级断裂构造,主要有北西南东向小断层,其中多被中基性岩浆岩冲填,形成雁列状岩脉岩墙群。倾角陡立,分布极广。
周村区地势南高北低。以胶济铁路为界,南部多为丘陵,北部为平原。南部地势最高点在王村镇西宝山,海拔351.8m,最低处在大姜镇北部邓家村北,海拔高度约24.2m。地面坡降1.09‰,南北相对高差327.6m,最高最低处相距30km。
三、气候、气象
境内属暖温带大陆性季风型气候区,属半湿润地区,四季分明,雨季集中在7-8月。日照充足,年平均日照时数为2541.2小时。年平均气温为13.1℃。平均地温为15℃。年平均降水量为645.5毫米。年平均气压为1011.1毫巴。年平均绝对湿度为11.6克/立方米,年平均相对湿度为63%。
四、地震
根据国家地震局《中国地震动反应谱特征周期区划图(GB18306-2001)》和《中国地震动峰值加速度区划图(GB18306-2001)》,厂址所在区域地震动反应谱特征周期Tm 为0.40s,地震动峰值加速度PGA为0.1g,相当于地震烈度Ⅶ度。
五、水文
1、地表水
境内主要河流有7条,皆属小清河水系。
孝妇河发源于博山区神头一带,流经淄川、张店二区,从贾黄乡张楼村东南入境,旋即出境;又从南营乡北涯村东北再次入境,至大姜乡大七里村北人邹平县。境内流经长度13200米。流域面积1092平方公里。流向南东至北西,是流经最大的河流。汛期流量大。孝妇河为两岸农业提供灌溉水源,局部补给地下水。1980年后,上游工业企业排入污水,水质变坏。
范阳河发源于博山区蕉庄一带,自萌水镇东南候村入境,至贾黄乡张楼村汇入孝妇河,流经长度19550米。流域面积384.8平方公里。流向为南西至北东。萌水镇萌山以南河谷已辟为萌山水库,并有引孝济范水渠工程与孝妇河连通,自水库建成后,该河除用作泻洪和放水灌溉之外,其他时间多断流。
泔沟河起源于邹平县的白云山东南山麓,从彭阳乡西阳夕村入境,至南阎乡沈家村北,在邹平县汇入孝妇河,境内长度17000米。流域面积98平方公里,旱季常断流。
淦河起源于凤凰山,流至周村城区,在东塘坞村与新淦河汇合,属季节性河流。米沟河起源于山头村一带,自南而北流经周村城东太和庄、桃园村至后沟,在邹平县汇入孝妇河,境内长度14850米,流域面积14.95平方公里,属季节性河流。
玉带河俗称中央河,系范阳河西支白泥河最上游的一段。发源于邹平县白云山的跑马岭及境内宝山南麓一带。境内流域面积31.03平方公里,属季节性河流。
青杨河发源于博山区双堆山北麓,流经淄川区,在境内王村镇李家疃村西过境,经章丘县入小清河。是周村区与章丘县的界河。境内长度1000米。流域面积50.6平方公里,属季节性河流。
2.地下水
境内地下水有3种类型:第四系孔隙水,主要分布在胶济铁路以北平原地区、胶济铁路以南的贾黄乡、萌水镇的范阳河沿岸;基岩裂隙水,直接与第四系相连,靠上层潜水补给,主要分布在王村、彭阳、八里沟等乡镇;中奥陶纪石灰岩岩溶裂隙水,分布在王村南部宝山、杨古一带,境内一般埋深在500米以下,面积151平方公里,储量为每天8万立方米,年开采利用量达500~700万立方米。其补给源条件来自淄川、博山境内的石灰岩裸露区。
境内地下水位随降雨的多少而变化。南部丘陵区:水位埋深一般在5~10米之间,如彭阳乡丰水期10月份和枯水期5月份,水位埋深分别为3.5米和7.5米;北部平原区,水位埋深在5~15米之间。最大埋深,南阎乡小房井水位埋深达23.5米。城区因超量开采,地下水位大幅度下降,形成漏斗区,水位埋深在15~32米之间。
六、植被、生物多样性
境内原始植被殆尽,多系人工植被和自然植被。人工植被总面积为17585.5公顷,占全区总面积的66.86%,其中人工林网绿化面积占6.16%。主要分布于低山岭坡、近山地段及沟、渠、河、道两旁。境内农作物栽培面积15965.7公顷,占总面积的60.70%。自然植被分布于境内的低山丘陵和北部平原浅洼地带,面积为1013.3公顷,覆盖率是3.85%。
野生动物有:兔、獾、黄鼠狼、刺猬、蝙蝠等;禽类有猫头鹰、麻雀、啄木鸟、鹌鹑、斑鸩、布谷、水鸭、鸽、燕子等;虫类有:蝎、土元、蜂、蛇、蚯蚓、蜻蜒、螳螂等;水族类有:鲤鱼、黑鱼、白条鱼、鳝鱼、鲇鱼、鲫鱼、泥鳅、虾、蟹、鳖、青蛙、蛤蜊等。
野生植物有:松、柏、榆、槐、杨、柳、桑树、紫穗槐、枣、柞、山楂、花椒、桐、刺槐等;药用植物:益母草、白蒿、黄芪、青青菜、枸杞、酸枣、菊花、艾蒿、灰菜、蒲公英、车前子、瓜萎等。观赏植物:丁香、木槿、冬青、雪松、马尾松、合欢、垂柳、龙爪槐、海棠、芍药、牡丹、杜鹃、月季、蔷薇、菊花、迎春、柳叶桃、枳子、兰花、茉莉、珊瑚珠、爬山虎、蜀葵、地瓜花、鸡冠花等。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)
淄博是一座独具特色的组群式城市,5个城区各相距20公里左右,城乡交错,布局舒展。改革开放以来,淄博市经济实力日益增强。淄博拥有国家级淄博高新技术产开发区,基础设施完善,产业配套能力强,是吸引外资和产业集聚的高地。淄博是全国首批科技兴市试点市和国家级星火技术密集区,有各类科研机构960家,专业技术人员25万人。
周村,素有“天下第一村”之称,是鲁商发源地。区域总面积307平方公里,人口34.3万,辖5个镇、4个街道、1个省级经济开发区、257个行政村居(含文昌湖旅游度假区,总面积96.5平方公里,人口5.2万,2个镇、36个村),是一座历史悠久又充满活力的现代化工商业城市。
周村历史悠久,文化底蕴深厚。周村自古商业发达,明末清初已成为重要的商业名镇,被誉为“金周村”、“旱码头”。1904年,周村被批准为自主对外开放之商埠,工商业更加繁荣兴盛。周村古商城作为山东省唯一保存完好的明清古建筑群,是鲁商文化繁荣发展的历史见证,被古建筑专家誉为“中国活着的古商业街市博物馆群”。
近年来,周村区按照“保护第一、科学规划、合理开发”原则,对周村古商城集中实施了保护性开发,恢复开放了大染坊、瑞蚨祥、周村烧饼等“老字号”旧址,再现了古商城历史原貌和独特历史文脉,初步形成了鲁商发源地、影视拍摄基地和民俗文化旅游三大文化旅游品牌,先后被评为国家4A级景区、国家文化产业示范基地和省级文化风景旅游区、全省最具竞争力旅游景区,并荣获中国人居环境范例奖。特别是随着总投资5亿元的汇龙街片区建成投用,景区形成了“古街新园相融,东街西市抱湖”的独特架构,进一步丰富了景区内涵。周村丝绸文化渊源流长,是中国古代丝绸之路源头之一,有“丝绸之乡”的美誉。周村人文资源丰富,清代著名小说家、世界短篇小说之王蒲松龄曾在王村镇西铺村教书著书33年,《聊斋志异》就诞生于周村。曾在央视热播的电视连续剧《大染坊》的故事发生在周村、《闯关东》在此取景拍摄,反映周村商业发展史的电视连续剧《旱码头》在央视成功播出。
周村区位优越,环境优美适人。周村地处鲁中交通腹地,是淄博市“西大门”,地理位置优越,交通发达便利。东距青岛国际口岸300公里,西距济南国际机场50公里,胶济铁路、济青高速公路、滨博高速公路、309国道在境内交汇,形成了“七纵六横”道路交通网络。周村基础设施配套完善,近年来先后建设了引黄供水、淦清污水处理厂、周北热电厂等基础配套设施,日供水能力10万立方,污水日处理能力10万吨,年供汽达到1680万吉焦。淄博职业学院、山东丝绸纺织职业学院座落于境内,为周村的发展提供高素质的产业技术工人。周村区生态优势明显,被评为国家园林城市、国家卫生城市和全省首批生态建设示范区。
周村经济繁荣,充满生机活力。秉承工商业发展的历史文化积淀,周村区坚持以科学发展为主题,以转方式调结构为主线,大力实施工业强区、商贸兴区、环境立区战略,努力建设“富而强、精而美”的幸福周村。2006年被表彰为全省县域经济发展先进单位。周村工业初步形成丝绸纺织、机电设备、轻钢结构、精细化工、耐火材料、沙发家具六大支柱产业,2004年被中国纺织工业协会命名为“中国纺织产业基地”。现有规模以上工业企业393家。周村服务业繁荣发展,鲁中商贸物流集中区初具规模,沙发家具、不锈钢、轻纺、汽车四大专业市场面积超过100万平方米。其中,沙发家具市场是全国第五、江北第二大沙发家具专业批发市场;不锈钢是居广东佛山、江苏无锡之后全国第三的不锈钢专业市场。周村注重立足区域特色,加快发展现代高效生态农业,已初步形成传统农业和都市农业、高效农业协调发展,布局合理、配套设施齐全的现代化农业格局。2013年全区生产总值完成234.2亿元,同比增长12.3%,三次产业比例调整为 3.3:52.6:44.1;地方财政收入完成11.34亿元,增长26.63%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到21646元、 10890元,分别增长12.3%、13.72%。
周村区紧紧围绕建设“富而强、精而美”幸福周村的总体目标,坚持以科学发展为主题,以转方式调结构为主线,强化生态文明,加快内涵发展,继续深入开展项目建设年活动、城市形象提升工程、群众满意工程“一个活动,两大工程”,全区经济保持平稳较快发展的良好势头。一季度全区GDP完成 56.16亿元,同比增长10.2%。1-5月份,全区地方财政收入完成5.27亿元,同比增长16.71%;规模以上工业销售收入、利润、利税同比分别 增长16.9%、22.7%、20.28%;规模以上固定资产投资同比增长23.13%;进出口总额同比增长23%,实际利用外资1605万美元。全区计划总投资145.67亿元的81个重点项目,已开工51个。其中,总投资54.81亿元的19个工业项目,已有新华医疗透析设备及耗材、催化剂年产5万吨裂化催化剂二期工程、华安新材料年产5000吨高效绿色制冷剂等10个项目开工建设;总投资35.6亿元的9个服务业项目中,盛和国际家居博览中心、庞大汽贸城2个项目已开工建设;总投资51.89亿元的37个城建项目,已开工28个;总投资3.37亿元的16个农业和社会事业项目,已开工11个。加快转方式调结构步伐,集中推进装备制造产业园区、化工新材料产业园区、鲁中商贸物流产业园区等重点园区规划建设,积极发展优势产业,打造特色产业集群。扎实推进古商城保护开发,前五个月古商城累计接待游客77万人次,实现旅游综合收入1.7亿元。狠抓环境保护,出境河流水质稳定达标,1-5月份全区大气良好天数达88天,比去年同期增加33天。民生和社会事业进一步加强,全区教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等民生支出达2.63亿元,高于全区公共财政预算支出增幅11.33个百分点。实施农村幼儿园提升、校车安全和中小学改扩建工程,全面提升教育发展水平。巩固医药卫生体制改革成果,符合条件的村卫生室全部实施基本药物制度。高度重视信访稳定和安全生产工作,社会保持和谐稳定。
拟建项目厂区周围评价区域内无风景名胜和文物保护单位。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)
一、环境空气
根据2014年6月淄博市环境保护局发布的淄博市环境状况公报,项目所在地大气环境中各主要污染物的年均浓度为:PM10为0.155mg/m3、PM2.5为0.104mg/m3、SO2为0.109mg/m3、NO2为0.065mg/m3,不符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准限值要求。
二、地表水
该区域主要地表河流为孝妇河。根据2014年6月淄博市环境保护局发布的淄博市环境状况公报,神头桥断面主要监测指标年均值中只有总氮(5.09)1项超标;留仙湖断面主要监测指标年均值中有总氮(12.0)、氨氮(1.14)、高锰酸盐指数(0.3)、总磷(0.2)、五日生化需氧量(0.2)、化学需氧量(0.09)6项超标;前芽闸断面主要监测指标年均值中有总氮(11.5)、总磷(1.7)、高锰酸盐指数(0.2)、五日生化需要量(0.1)、化学需氧量(0.04)5项超标。
三、地下水
根据淄博市环境监测站提供的环境监测数据显示,该项目区域内地下水中的总硬度、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、pH值等指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准的要求,地下水质量较好。
四、声环境
根据《淄博市环境状况公报》(2014年度)监测结果,项目所在地区域背景噪声昼间等效连续A声级为50~55dB(A),夜间为40~45dB(A);声环境现状质量较好,均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)的2类声环境功能区标准要求。
五、生态环境
由于长期的农业、工业生产活动,该区域的自然生态已为人工生态代替,人工植被以作物栽培为主,主要作物有玉米、小麦、棉花、蔬菜和瓜果。境内无国家重点保护动植物。
 
主要环境保护目标(列出名单及保护级别)
根据对该项目所在厂址周边环境现状的踏勘情况,该项目主要环境保护目标及级别见表7。
主要环境保护目标及级别一览表
主要环境
保护目标
方位 距离 环境要素 保护级别
前进村 N 700 大气环境
声环境
《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中
二级标准;
《声环境质量标准》(GB3096-2008)中
2类标准
史营村 NW 860
河阳村 NW 960
黄甲渡口 N 400
淄博六中 NE 745
刘桥村 SW 1100
王家庄 E 800
和平村 SE 850
孝妇河 E 6900 水环境 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
V类标准
 
    注:参照点为项目厂区中心点位置
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

评价适用标准





一、大气环境
拟建项目区域环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,具体标准值详见表8。
环境空气质量标准
污染物
名称
取值时间 浓度限值(μg/m³ 标准来
 
SO2 年平均 60 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准
日平均 150
小时平均 500
NO2 年平均 40
日平均 80
小时平均 200
PM10 年平均 70
日平均 150
PM2.5 年平均 35
日平均 75
TSP 年平均 200
日平均 300
 
二、地表水
拟建项目区域地表水孝妇河执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中V类标准,具体标准值见表9。
地表水环境质量标准
序号 污染物名称 标准值(mg/L) 标准来源
1 pH 6~9(无量纲) 《地表水环境质量标准》
(GB3838-2002)
中V类区标准
2 COD ≤40
3 BOD5 ≤10
4 氨氮 ≤2.0
5 粪大肠菌群 ≤20000(个/L)
6 DO ≥2
7 总磷 ≤0.4
8 石油类 ≤1.0
 
 
三、 地下水
项目区域地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准,具体标准值见表10。
10   地下水环境质量标准         单位:mg/L,pH除外
参数 pH 总硬度 高锰酸盐 挥发性酚类 NH3-N
Ⅲ类 6.5~8.5 ≤450 ≤3.0 ≤0.002 ≤0.2
 
四、声环境
项目所在地区域声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准,详见表11。
11  声环境噪声限值
    间(dB(A)   间(dB(A)
GB3096-2008中2类标准 60 50
 






一、废气
拟建项目有组织废气排放执行《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表2中限值要求:≤30mg/m3;无组织废气排放执行《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表3中无组织颗粒物排放限值:企业边界大气污染物浓度≤1.0mg/m3
二、废水
拟建项目废水排放执行《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的C等级标准要求。
12  《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015C等级标准
项目名称 单位 最高允许浓度
SS mg/L 250
CODCr mg/L 300
BOD5 mg/L 150
NH3-N mg/L 25
pH -- 6.5~9.5
 
三、固废
一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改单中相关标准要求(环境保护部[2013]36号)。
四、噪声
运营期厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准,见表13。
13  工业企业厂界环境噪声排放标准
  昼间Leq[dB(A)] 夜间Leq[dB(A)]
2类 60 50
 





根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,在“十一五”化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)两项主要污染物的基础上,“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物(NOx)纳入总量控制指标体系,对上述四项主要污染物实施国家总量控制,统一要求、统一考核。
根据《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市“十二五”期间重点企业主要污染物总量控制计划的通知》(淄政办发〔2012〕63 号)中要求,淄博市将SO2、NOx、COD、氨氮、烟粉尘列为总量控制项目。
拟建项目无生产废水、SO2、NOx产生,生活废水经化粪池处理后排入市政污水管网,COD、氨氮纳入污水处理厂总量指标;有组织粉尘排放量为0.14t/a,无组织粉尘排放量为0.07t/a,因此拟建项目共需申请粉尘总量0.21t/a。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

建设项目工程分析
拟建项目对环境的影响包括施工期环境影响和营运期环境影响两部分。
施工期
该项目利用现有厂区,施工期仅包括设备安装等内容,工程量不大,施工期很短,因此本环评不再分析施工期环境影响。
营运期
一、拟建项目生产工艺
原料纱线通过综框运动和投入麻纱经线经纬交织成底布,图案通过织机内设的提花机通丝上下运动,将羊毛绒线挂在上下层底布上,然后通过织机的割绒运动,割刀将上下层地毯分开,完成地毯织造。织造过程中产生的棉尘通过织机自带的滤芯除尘器除尘后经15m高排气筒排放(G1)。半成品下机后,经过剪毛机平毛后进入裁毯工序,然后经过扦边、缝穗后即为产品。剪毛过程中会有少量棉尘产生,棉尘经布袋除尘器后由15m高排气筒排放(G2)。包装入库后待售。拟建项目的生产工艺及产污环节见下图。

拟建项目生产工艺及产污流程图
二、主要产污环节
1、废气
(1)有组织粉尘
拟建项目有组织粉尘主要为织机产生的棉尘(G1)及剪毛机产生的棉尘(G2)。
①G1
类比同行业织机产尘系数及织机性能,拟建项目织机产尘系数取千分之一,即拟建项目在织造过程中产生棉尘量约为0.7t/a。棉尘通过织机自带的滤芯除尘器除尘后由15m高排气筒排放,根据设备厂家提供的技术资料,滤芯除尘效率不小于90%,则由排气筒排放的棉尘量约为0.07t/a。
 
②G2
剪毛机在对地毯进行剪毛处理过程中会产生少量棉尘,类比同行业产尘系数,拟建项目剪毛过程中的产尘系数取千分之一,即拟建项目在剪毛过程中产生的棉尘量约为0.7t/a。棉尘通过布袋除尘器除尘后经15m高排气筒排放,布袋除尘器除尘效率不低于90%,则经排气筒排放的棉尘量约为0.07t/a。
(2)无组织粉尘
拟建项目在扦边、缝穗过程中会不可避免的产生少量无组织粉尘,产尘量按原料使用量的万分之一计,则拟建项目在运营过程中产生的无组织棉尘量约为0.07t/a。
2、废水
拟建项目运营过程中无生产废水产生,生活废水产生量按使用量的80%计,生活用水量约900m3/a,则生活废水产生量为720m3/a,主要污染因子为COD、NH3-N。
3、固废
拟建项目固废主要为剪毛、裁毯过程中产生的碎屑、下脚料及日程生活垃圾。
①碎屑、下脚料
剪毛、裁毯产生的碎屑、下脚料约为10t/a,由原料供货厂家回收。
②生活垃圾
生活垃圾产生量按0.5kg/d·人,则拟建项目运营过程中生活垃圾产生量约为15t/a,由环卫部门定期清运。
4、噪音
织机、剪毛机等在运营过程中会产生一定的噪音,主要设备噪声声压级见表14。
14  主要设备噪声声压级   单位:dB(A)
序号 设备名称 噪声源强
1 织机 75
2 剪毛机 70
 
 
 
 
 
 
 
 

项目主要污染物产生及预计排放情况
内容
 
类型
排放源
(编号)
污染物
名称
处理前产生浓度及产生量 排放浓度及排放量




织机 粉尘 49mg/m3;0.7t/a 5mg/m3;0.07t/a
剪毛机 39mg/m3;0.7t/a 4mg/m3;0.07t/a
扦边裁毯
(无组织)
--;0.07t/a --;0.07t/a



生活
(720m3/a)
COD
NH3-N
300mg/L;0.2t/a
30mg/L;0.02t/a
150mg/L;0.1t/a
20mg/L;0.01t/a



剪毛裁毯 碎屑、下脚料 10t/a 0
职工生活 生活垃圾 15t/a

该项目产噪设备主要为织机、剪毛机等;噪声声级约在70~75dB(A)之间,采用降噪处理后噪声级达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。
主要生态影响(不够时可附另页):

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

环境影响分析
营运期环境影响分析
一、环境空气影响分析
1、有组织粉尘
拟建项目有组织粉尘主要为织机产生的棉尘(G1)及剪毛机产生的棉尘(G2)。
(1)G1
类比同行业织机产尘系数及织机性能,拟建项目织机产尘系数取千分之一,即拟建项目在织造过程中产生棉尘量约为0.7t/a。棉尘通过织机自带的滤芯除尘器除尘后由15m高排气筒排放,根据设备厂家提供的技术资料,滤芯除尘效率不小于90%,则由排气筒排放的棉尘量约为0.07t/a。根据设备厂家提供技术资料,滤芯除尘器风量为2000m3/h,则织机产尘浓度、排放浓度分别约为49mg/m3、5 mg/m3,能够满足《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表2中限值要求:≤30mg/m3,可以做到达标排放,对周围环境空气影响较小。
(2)G2
剪毛机在对地毯进行剪毛处理过程中会产生少量棉尘,类比同行业产尘系数,拟建项目剪毛过程中的产尘系数取千分之一,即,拟建项目在剪毛过程中产生的棉尘量约为0.7t/a。棉尘通过布袋除尘器除尘后经15m高排气筒排放,布袋除尘器除尘效率不低于90%,则经排气筒排放的棉尘量约为0.07t/a。布袋除尘器设计风量为2500m3/h,则剪毛机产尘浓度、排放浓度分别约为39mg/m3、4mg/m3,能够满足《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表2中限值要求:≤30mg/m3,可以做到达标排放,对周围环境空气影响较小。
2、无组织粉尘
拟建项目在扦边、缝穗过程中会不可避免的产生少量无组织粉尘,产尘量按原料使用量的万分之一计,则拟建项目在运营过程中产生的无组织棉尘量约为0.07t/a。项目环境空气影响预测计算采用《环境影响评价技术导则  大气环境》(HJ2.2-2008)推荐的SCREEN3预测模式,对无组织粉尘的地面浓度最大值及浓度占标率进行了预测计算,预测参数及结果详见下表。
 
 
15  无组织粉尘排放情况表
污染物名称 污染源位置 平均源强(t/a 面源面积(m2 面源高度(m
粉尘 扦边、缝穗 0.07 450 8
 
16  粉尘地面浓度最大值及浓度占标率计算结果
序号 地形 距离m TSP下风向浓度mgm3 TSP浓度占标率%
1 简单地形 1 9.713e-009 1.07922e-006
2 简单地形 10 0.00255 0.283333
3 最大值简单地形 119 0.002707 0.300778
4 简单地形 200 0.002487 0.276333
5 简单地形 300 0.002273 0.252556
6 简单地形 400 0.001993 0.221444
7 简单地形 500 0.002002 0.222444
8 简单地形 600 0.001908 0.212
9 简单地形 700 0.001741 0.193444
10 简单地形 800 0.001559 0.173222
11 简单地形 900 0.001395 0.155
12 简单地形 1000 0.001251 0.139
13 简单地形 1100 0.001129 0.125444
14 简单地形 1200 0.001022 0.113556
15 简单地形 1300 0.0009293 0.103256
16 简单地形 1400 0.0008491 0.0943444
17 简单地形 1500 0.0007792 0.0865778
18 简单地形 1600 0.0007179 0.0797667
19 简单地形 1700 0.000664 0.0737778
20 简单地形 1800 0.0006163 0.0684778
21 简单地形 1900 0.0005738 0.0637556
22 简单地形 2000 0.000536 0.0595556
23 简单地形 2100 0.0005034 0.0559333
24 简单地形 2200 0.0004741 0.0526778
25 简单地形 2300 0.0004475 0.0497222
26 简单地形 2400 0.0004233 0.0470333
27 简单地形 2500 0.0004012 0.0445778
由上表可知,粉尘最大落地浓度为0.0027mg/m3,出现最大落地浓度时占标率为0.3%,相对应的距离为119m,项目无组织粉尘正常排放时浓度较小,距厂界400m处黄甲渡口落地浓度为0.002mg/m3,拟建项目的运营对黄甲渡口的环境影响较小。厂界10m处浓度为0.022mg/m3,能够达到《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表3中厂界颗粒物限值要求:≤1.0mg/m3
3、卫生防护距离
根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)的有关规定,要确定无组织排放源的卫生防护距离,因此本次评价针对棉尘的无组织排放卫生防护距离进行计算,源强为0.01kg/h,生产单元(扦边、缝穗)面积为450m2,采用《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)中卫生防护距离的计算模式计算,本工程无组织排放源的卫生防护距离计算见下图。

卫生防护距离计算图
由计算结果可知,拟建项目的卫生防护距离提级后为50m,拟建项目50m范围内无环境敏感点,距离项目最近的敏感点为北部约400m处的黄甲渡口。因此,拟建项目的运营对周围环境影响较小。
二、水环境影响分析
拟建项目运营过程中无生产废水产生,生活废水产生量按使用量的80%计,生活用水量约900m3/a,则生活废水产生量为720m3/a,主要污染因子为COD、NH3-N。产生浓度分别为300mg/m3、30 mg/m3,经过化粪池处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的C等级标准要求后排入市政污水管网,对周围水环境影响较小。
 
三、固体废物环境影响分析
拟建项目固废主要为剪毛、裁毯过程中产生的碎屑、下脚料及日程生活垃圾。
①碎屑、下脚料
剪毛、裁毯产生的碎屑、下脚料约为10t/a,由原料供货厂家回收。
②生活垃圾
生活垃圾产生量按0.5kg/d·人,则拟建项目运营过程中生活垃圾产生量约为15t/a,由环卫部门定期清运。
经过采取以上措施,项目的运营对周围环境的影响甚微。
四、噪声环境影响分析
本项目投产后噪声源主要为织机、剪毛机等产生噪声,主要设备噪声声压级见表5.2-3。本评价采用噪声距离衰减、叠加模式计算厂界的噪声值。
多个噪声源叠加的综合噪声计算公式如下:

式中:LA——多个噪声源叠加的综合噪声声压级,dB(A);
      Li——第i个噪声源的声压级,dB(A);
      n——噪声源的个数。
对营运期噪声采用点源模式进行预测,点源衰减模式为:

式中:LA——距声源为ra米处的声级,dB(A);
      L0——距声源为r0米处的声级,dB(A);
因项目工作面的设备相对比较集中,故本评价可将工作面看作一个点声源。项目噪声预测结果见下表。
17  项目噪声在边界的噪声值   单位:dB(A)
位置 噪声源叠加值 平面布置及降噪措施 治理后噪声源 距噪声源不同距离的贡献值
20m 50m 100m 200m
织机
剪毛机
75.86 破碎、筛分主要设备为封闭式,同时项目破碎、筛分等产躁源多设置在厂区中间,经距离衰减后噪音迅速减小。 70.26 62.26 52.28 47.26 43.24
《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类
 
根据预测结果可以看出,项目设备噪声经采取各种降噪措施和距离衰减以后,辐射到厂界处噪声值为48dB(A),拟建项目距离最近敏感点为北面约400m处的黄甲渡口,根据预测结果可知,项目生产噪声对敏感点影响不大。本项目噪声排放可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)的“2类标准”要求,对周围声环境影响较小。
五、环境风险分析
拟建项目位于周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司院内,项目运营过程中涉及物料均不属于危险化学品。该项目在工程设计上严格按照我国有关劳动安全、防火法规进行设计,从总图布局、工艺生产、建构筑物防火处理、防雷接地、消防等方面入手,努力降低风险事故的发生概率,并配备专门的管理人员,制定环境风险应急预案。通过上述措施,可有效预防项目运营期环境风险事故的发生。为防止风险事故的发生本评价建议该项目运行过程中应做到:
(1)加强管理:进一步完善企业的健康/安全/环境制度,并严格予以实施;合理布局建设场地;加强劳动保护和安全生产;加强操作过程的监督;并通过强化职工教育与培训,加强设备、设施维护与检修,来推进企业安全制度建设。
(2)进一步细化应急预案:细化事故应对措施;平时进行公众教育和信息发布,并加强应急培训与演练;一旦发生事故,则应积极组织应急撒离、落实应急医疗救护,并做好应急环境监测及事故后评估,采取相关善后恢复措施。
在采取设计和本环评报告建议的各类有针对性的措施的前提下,该项目采取的风险防范措施可有效避免风险事故对周围环境产生不利影响,则该项目环境风险度在可接受范围内。
六、社会稳定风险评估分析
1、项目概况
淄博美林地毯有限公司拟投资3667万元利用现有厂房引进双层剑杆地毯织机3台(套),配套国产纱架、检针机4台(套)建设年产260万平方米威尔顿高档地毯项目。本项目实施后,可提供100个就业职位,减轻了社会压力,具有较好的社会效益和经济效益。
2、可能存在的风险及其评价
(1)项目社会稳定风险内容及其评价
在征地过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此,对征地项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析征地实施后群众可能引发的异议,遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险;项目可能造成环境破坏的风险;群众抵制征地的风险;群众对生活环境变化的不适风险的基础上,对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。按照《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》(鲁环办[2014]10号),本报告把风险评估等级分为三级,①高风险:大部分群众持有强烈反对意见,可能引发大规模群体性事件,或者影响到社会稳定。②中风险:部分群众持有反对意见,可能引发局部矛盾冲突,或者产生一定社会负面影响。③低风险:大多数群众理解支持但少部分群众持有不同意见,但通过实施有效措施可以防范和化解矛盾。
根据当地以前其他项目征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。
根据对征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目的具体情形,本环评对项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价进行评价。
(2)项目合法行、合理性遭质疑的风险
风险内容:该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;建设方案是否具体,详实,配套措施是否完善。
风险评价:项目合法性、合理性遭质疑的风险很小
①本项目合法,手续完备,程序完备
淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目严格按照土地管理法律法规有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。用地程序按照土地管理法等有关法律,按部就班依法办理。
②本项目符合区域经济发展需要及当地利益
淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目建设有利于改善区域的经济状况,对落实《淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》具有积极意义。
3)项目可能造成环境破坏的风险
风险内容:淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目不需新增土地。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘的影响等,项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括有生活污水、噪声、固废等对环境的影响。
风险评价:项目造成环境破坏的风险较小。
淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目施工期间的噪声、粉尘会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工,严格依照环境保护投资预算投入保护措施建设,做好各项防治,对路面进行洒水处理粉尘,在白天进行施工作业,基本上对周边环境影响不大,不会产生噪声扰民现象。
4)群众抵制征地的风险
风险内容:由于征地涉及群众的切身利益,加上群众对征地的政策缺乏理解,因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制征地。征地项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。
风险评价:群众抵制征地的风险较小。
淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目位于周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司厂区内。项目不涉及拆迁,由此认为,淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目遭群众抵制的风险较小。
5)群众对生活坏境变化的不适风险
风险内容:淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目周边以企业居多,距离最近的敏感点为北部400m左右的黄甲渡口。项目建设期间,项目驻地有少量施工队伍进驻,施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状,使得居民与外界的联系更加密切,并在一定程度上受到外界的干扰,从而造成居民内心的不安与担忧。
风险评估:群众对生活环境变化的不适风险较小。
淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体,不会大量破坏周边的生态环境,同时交通流和人流打破以往的宁静,让居民感到不适应也是暂时的,施工完成后其环境影响将不复存在。
3、社会稳定风险的综合评价
上文已对淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价,为便于度量该项目整体的风险大小,有必要对各类风险的可能性大小进行量化,然后得到项目的综合风险大小。
首先根据当地以往征地经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重W,取值范围为[0,1],W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C,上文已将风险划分为3个等级(高风险、中风险、低风险),等级值C按风险可能性由大至小分别取值为1.0、0.6、0.3。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘,求出该类风险因素的得分(即为W×C),把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值,即∑W×C。综合风险的分值越高,说明项目的风险越大。一般而言,综合风险分值为0.2-0.4时,表示该项目风险低,有引发个体矛盾冲突的可能;分值为0.41-0.7时,表示该项目风险中等,有引发一般性群体事件的可能;分值为0.71-1.0时,表示该项目风险高,有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风险值求取见表18。
18  项目风险综合评价表
风险类别 风险权重(W 风险发生的可能性(C W×C
很小
0.2
较小0.4 中等0.6 较大0.8 很大1.0
项目合法性、合理性遭质疑的风险 0.20         0.04
项目可能造成环境破坏的风险 0.30         0.12
群众抵制征地的风险 0.30         0.12
群众对生活环境变化的不适风险 0.20         0.08
综合风险 0.36
 
从上表可看出,该项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.36,风险程度低,意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大,但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。
4、社会稳定风险防范措施
根据对项目可能诱发的风险及其评价,本环评建议采取下述风险防范措施。
一是协调周边企事业单位及周边村镇居民,通报项目开工建设及以后运行生产对居民的影响;解答居民对项目的疑问及听取居民的建议,做到人人知情、事事无疑问。
二是环境评价先期多次进行民意调查,确保知道居民关心的是哪一事项,对哪一事项有疑虑。针对居民疑虑事项进行解答,并对有关事项向有关政府部门承诺。
三是动员村里青年参加现场的施工作业,提供更多的岗位给本地居民,改善当地居民的收入条件。
四是建设期间严格要求和监督施工单位文明施工,减少扰民,施工建设过程中所产生的垃圾,粉尘等有可能污染周围环境的,采取相对应措施及时处理,不随意倾倒。
五是项目组紧密联系和依靠村委会,采取以预防为主的治安防范措施,建设期间,如有个别村民有异议,以疏导,说服,化解等为主,将问题消除在萌芽状态。
5、结论
本报告对淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目建设过程中可能发生的社会稳定进行了识别和评价,结论如下:
淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险,这4类风险的可能性大小评估结果是:第1类风险,项目合法性,合理性遭质疑的风险,该类风险放生的可能性很小;第2类风险,项目可能造成环境破坏的风险,该类风险发生的可能性较小;第3类风险,群众抵制征地拆迁的风险,该类风险发生的可能性较小;第4类风险,群众对生活环境变化的不适风险,该类风险发生的可能性较小。
综合评价:淄博美林地毯有限公司年产260万平方米威尔顿高档地毯项目社会稳定风险程度低,目前已采取的和下一步将要采取的系列社会风险防范措施,在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
  内容
类型
排放源
(编号)
污染物名称 防治措施 预期治理效果




织机、剪毛机
扦边、缝穗
粉尘 滤芯除尘、布袋除尘、绿化 满足《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表2、表3中限值要求



职工生活 COD
NH3-N
化粪池处理后排入市政污水管网 达到《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的C等级标准要求



剪毛裁毯 碎屑下脚料 厂家回收 无害化 资源化
职工生活 生活垃圾 环卫部门定期清运

该项目产噪设备主要为织机、剪毛机等;噪声声级约在70~75dB(A)之间,采用降噪处理后噪声级达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。
生态保护措施:
根据山东省环境保护厅《关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》(鲁环评函〔2013〕138号),本环评建议企业提出相应的绿地规划或绿化工程方案;绿化要注重生态效应,合理搭配树种,注重速生与慢生、常绿与落叶树种的搭配,并进行适当密植;要因地制宜地选择污染物高耐受性植物,尽可能多种植乔木,沿厂界要设置乔木绿化带。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
结论与建议
一、结论
1项目概况
淄博美林地毯有限公司拟投资3667万元利用现有厂房引进双层剑杆地毯织机3台(套),配套国产纱架、检针机4台(套)建设年产260万平方米威尔顿高档地毯项目。公司位于周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司厂区内,南临胶济线、北靠济青高速,地理位置优越。
2项目符合性分析结论
(1)产业政策符合性分析
据查《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(发展改革委令[2013]第21号),拟建锅炉技改工程属于“鼓励类”中的“二十、纺织”的第11条“高档地毯、抽纱、刺绣产品生产”和《淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的通知》(淄政办发[2011]35号)中规定的鼓励发展类中的“十六、纺织”的第2条“采用高速机电一体化无梭织机、细针距大园机等先进工艺和装备生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品”,符合国家及地方产业政策。
(2)土地利用总体规划符合性分析
该项目位于周村区西外环和平村路口南50m路西淄博美林地毯有限公司厂区内,项目用地不属于“国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知”中的限制类和禁止类,因此符合国家及地方的用地规划。
3项目所在地区域环境现状结论
(1)环境空气
根据2014年6月淄博市环境保护局发布的淄博市环境状况公报,项目所在地大气环境中各主要污染物的年均浓度为:PM10 为0.156mg/m3、PM2.5 为0.113mg/m3、SO2为0.123mg/m3、NO2为0.056mg/m3,不符合国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的二级标准限值要求。
(2)地表水
该区域主要地表河流为孝妇河。根据2014年6月淄博市环境保护局发布的淄博市环境状况公报,神头桥断面主要监测指标年均值中只有总氮(5.09)1项超标;留仙湖断面主要监测指标年均值中有总氮(12.0)、氨氮(1.14)、高锰酸盐指数(0.3)、总磷(0.2)、五日生化需氧量(0.2)、化学需氧量(0.09)6项超标;前芽闸断面主要监测指标年均值中有总氮(11.5)、总磷(1.7)、高锰酸盐指数(0.2)、五日生化需要量(0.1)、化学需氧量(0.04)5项超标。
(3)地下水
根据淄博市环境监测站提供的环境监测数据显示,该项目区域内地下水中的总硬度、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、pH值等指标均满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类标准的要求,地下水质量较好。
(4)声环境
根据《淄博市环境状况公报》(2014年度)监测结果,项目所在地区域背景噪声昼间等效连续A声级为50~55dB(A),夜间为40~45dB(A);声环境现状质量较好,均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)的2类声环境功能区标准要求。
4营运期环境影响分析结论
(1)废气
拟建项目有组织废气主要为织机、剪毛机产生的棉尘,分别通过织机自带的滤芯除尘器、布袋除尘器处理达到《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表2中限值要求后经15m高排气筒排放,排放浓度预计分别为5mg/m3、4mg/m3。项目无组织废气主要为扦边、缝穗过程中产生的无组织棉尘,经计算,项目产生的无组织粉尘厂界浓度能够满足《山东省固定源大气污染物颗粒物综合排放标准》(DB37/1996-2011)表3中限值要求,项目运营产生的无组织废气对周围的环境影响较小。
(2)卫生防护距离
拟建项目的卫生防护距离提级后50m,距离项目最近的敏感点为北部约400m处的黄甲渡口,因此项目的运营对周围环境敏感点产生的影响甚微。
(3)废水
拟建项目无生产废水产生,生活污水经化粪池处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的C等级标准要求后排入市政污水管网。
(4)固废
拟建项目产生的固废主要为剪毛、裁毯工序产生的碎屑、下脚料及职工生活垃圾。碎屑、下脚料由厂家回收利用;生活垃圾由当地环卫部门定期清运。
 
综上所述:拟建项目符合国家产业政策;在各种污染防治措施落实的条件下,其对周围环境的影响可满足环境保护的要求。从环境保护角度分析,该工程的建设是可行的。
二、措施与建议
1、尽量加快工程的建设,缩短施工期;
2、合理安排施工时间,避免在夜间施工;
3、建设单位应加强管理,确保环保措施落到实处,并确保各项设施的正常运行;
4、建设单位须强化生态保护意识,充分利用自然条件,多种花草树木,提高绿化面积,起到防尘降噪、净化空气的作用,同时给职工提供一个优美的生活环境;
5、加强与周边居民的协调和沟通,取得他们的理解与支持,避免发生污染纠纷。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
预审意见:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                           
 
经办人:
                                                            
 
下一级环境保护行政主管部门审批
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                           
 
经办人:
                                                             
 
 
 
审批意见
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                 
经办人:
                                                             
 
 
  
 
一、本报告表应附以下附件、附图:
附件l 委托书
附件2 营业执照
附件3 土地证
附图l 项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)
附图2 项目平面布置图
二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响,应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征,应选下列l—2项进行专项评价。
1.大气环境影响专项评价
2.水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)
3.生态影响专项评价
4.声影响专项评价
5.土壤影响专项评价
6.固体废弃物影响专项评价
以上专项评价未包括的可另列专项,专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。